而这样一来，道员就脱离了两司，从布政使和按察使的副手，变成了布政使、按察使与知府中间的独立的一级。道员变成正式的一级后，知府若有文书，必须要先上呈给道台，由道台转送两司，最后再由两司呈报给督抚。而也是因为这个原因，清朝的知府，就降了半级。从明朝的正四品，降为从四品。从布政使和按察使的下级，变成了道台的下级。
值得一提的是，清朝中后期，道台还有了向皇帝密奏的权利，是皇帝监视总督、巡抚和两司长官的眼线。而这种皇权特许的密奏之权，是知府不具备的。所以说，道台比知府地位高。无论是品级还是实权，都比知府高。当然，这里说的知府只是一般知府。如果是顺天府尹和奉天府尹，那又另当别论。因为这两个府的知府，地位特殊，都是正三品官阶，比道台要高。
清朝知府、道台、封疆大吏、提督、总督、巡抚分别是什么官？
这个就涉及到清朝的官制了，很多人看《雍正王朝》、《康熙王朝》的时候，如果不太了解里面人物的官名，那么理解起来，就会比较困难，那这里就简单的来介绍一下清朝的官制。清朝设行省、府、县三个级别，对应着现在的省、市、县三个级别。我们先来说一下总督，总督是指管辖一省或者多省的民政，军事的长官，有直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、两广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督、河道总督、漕运总督，其中河道总督和漕运总督比较特殊，是管理具体某一项事务的官员。
总督一般为正二品，但是如果加兵部尚书，或者加都察院右都御史，那么就是从一品了，因为六部尚书与都察院左右都御史就是从一品的。那么哪些人会是正一品呢，就是三殿三阁大学士，领侍卫内大臣就是正一品的，而六个大学士就是我们俗称的宰相了。另外值得一说的，九门提督也叫步军统领也是从一品，隆科多担任的就是步军统领。那我们继续来讲巡抚。
巡抚也叫抚台，主管着一省的军政与民政，一般为从二品，总督是要比巡抚大的，巡抚一般也兼任都察院右副都御史，这个相代于古代的御史中丞，所以巡抚有时候也被叫中丞。巡抚有两个属官，分别是承宣布政使和按察使，而承宣布政使简称为布政使，俗称为藩台，主管民政，一般为从二品，按察使俗称为臬台，主管刑名，一般为正三品。
那道台又是什么呢？道台是在省与府之间的官员，专管某一种具体的政务，比如粮道，负责管粮食的，河道，专门管河流的，还有茶马道，盐道，驿传道，管辖的范围不一，有的是管一省的，有的是管几个府的，开始官阶不定，乾隆十八年一概定为正四品。知府就是府的最高行政长官了，一般为从四品。提督是武官名，全称叫做提督军务总兵官，是各省绿营最高的军事长官，从一品，下面有正二品的总兵，从二品的副将，正三品的参将，正五品的千户。
