自治区领导委员会集体决策成为工作常态,领导班子集体负责制有利于大大降低决策的偏差和失误。4、民本意识显著提高。重大事项,尤其民生工程、民心工程,问政于民,问计于民,从实际出发,充分尊重人民意愿。二、果敢经济建设是一个循序渐进的系统工程发展区域经济,首先要着眼长远,总体规划,做好顶层设计。新形势下,果敢经济发展需要激活优势,找准定位,抢抓机遇,打好基础,进一步突出重点,以点带面,扩大成果。
1、地缘、区位优势果敢自治区毗邻中国云南省,接壤边界长达173公里。自治区首府老街市距中国镇康县南伞一级口岸9公里,距中国耿马县清水河国家级口岸25公里。从缅甸内比都至中国昆明最便捷的陆路途经果敢清水河口岸(中国一侧为耿马县清水河口岸,同名);建设中的、从缅甸仰光至中国昆明的缅中国际铁路通道从果敢清水河通过。
果敢虽地处北部边陲,但作为中缅互联互通的咽喉之地,在全球经济一体化的今天,具有无可替代的战略价值。2、经济发展战略机遇大力发展经济是缅甸政府的大政方针,国家经济腾飞来源于区域经济的发展。为助力经济腾飞,国家规划了四条经济走廊、三大经济特区。其中,经果敢清水河、腊戌、曼德勒、密铁拉至皎漂的东北—西南经济走廊贯通缅中合作的皎漂经济特区,堪称“黄金比例线”,长远来看,极具经济价值和战略意义。
该经济走廊联通中国西南地区,总长达1100公里,覆盖面积广阔,必将为借力中国庞大经济总量,抢抓缅甸经济建设战略机遇,发展包括果敢在内的中北部内陆地区经济产生强大的助推力。该经济走廊形成的经济优势也有助于国家有效管控果敢等边疆民族地区局势,同时带来显著政治优势。中国目前是缅甸最大的贸易伙伴和投资来源国。
缅甸经济外交进一步多元化,将带动缅中区域经济合作向纵深发展。中国倡导的、旨在建立政治互信、经济融合、文化包容利益共同体的“一带一路”给缅甸经济发展带来了契机,也给果敢的稳定和发展带来了战略机遇。果敢处在“一带一路”的通道和节点上,是实现地缘经济利益和国际交流的重要平台和基地。果敢拥有杨龙寨、清水河口岸和多个边民互市点,既是面向中国的前沿和门户,也是中国产品经缅甸皎漂港通往印度洋的重要贸易节点,合作潜力巨大。
3、经济发展规划与定位果敢境内气候温暖,山清水秀,风景优美;水资源丰富,萨尔温江(怒江)境内流程达200多公里。果敢族兼具民族底蕴和东南亚风情。依托于原生态自然风貌、民族风情、历史文化和人文底蕴的旅游资源尚有待开发。旅游资源的整合提升、开发利用前景广阔,将成为果敢经济新的增长点。境内出产甘蔗、核桃、香蕉、茶叶、烟草、橡胶、蚕豆、麦子等农产品,农业产业化颇具潜力。